كدخبر: ۱۵۴۲۵
تاريخ انتشار: ۲۰ بهمن ۱۳۸۸ - ۰۸:۱۰
print نسخه چاپي
send ارسال به دوستان
رئيس مجلس؛
عدم نظارت بر بودجه بي عدد و رقم
در تخلف واردات بنزين اشکال از دولت است حتي اگر قوانين نقص هم داشته باشد راهکارش اصلاح قانون است
روزنامه اعتماد: رئيس مجلس شوراي اسلامي ضمن انتقاد به دير دادن لايحه بودجه 1389 معتقد است مجلس نمي تواند بر بودجه بي عدد و رقم نظارت کند.دکتر علي لاريجاني در گفت وگو با مهر با انتقاد به تاخير در ارائه لوايح برنامه پنجم توسعه و بودجه 89 گفت؛ اگر دولت 15 آذر بودجه را مي داد وقت مجلس براي بررسي مناسب تر بود. اينجا دولت تخلفي انجام داده است. به محض اينکه تصويب بودجه 89 انجام شد، بررسي برنامه را در دستور کار مي گذاريم. البته اين يک رفت و آمدي بين برنامه و بودجه خواهد بود. من از تصميم نمايندگان در اولويت بررسي بودجه 89 دفاع مي کنم که ابتدا بودجه بررسي شود و سپس برنامه.رئيس مجلس در خصوص اصرار دولت براي بررسي هرچه سريع تر لايحه بودجه 89 نيز گفت؛ استفاده از زمان خوب است اما اين به معناي اين نيست که مجلس بي دقتي خواهد کرد و با بي حوصلگي برنامه و بودجه را ناقص بررسي خواهد کرد. لاريجاني به افزايش بودجه عمراني نيز انتقاد کرد و خواستار تغيير اساسي آن شد. وي گفت؛ هم اکنون در بودجه پيشنهادي دولت 38 هزار ميليارد تومان براي بخش عمران تخصيص داده شده است. امسال اين بودجه حدود 28 هزار ميليارد بوده است که گزارش تفريغ بودجه يي که ديوان محاسبات ارائه داده نشان مي دهد حدود 20 هزار ميليارد جذب شده است اما اين رقم براي سال آينده يک مرتبه به 38 هزار ميليارد تومان رسيده است.رئيس مجلس در خصوص تخلف دولت در واردات بنزين که دو سال است مورد انتقاد مجلس قرار مي گيرد، گفت؛ در تخلف در واردات بنزين قطعاً اشکال از دولت است چون حتي اگر قوانين نقص هم داشته باشد راهکارش ارائه لايحه و اصلاح قانون است. در مورد بنزين، در کميسيون تلفيق نمايندگان دولت در جلسه حضور يافتند و خودشان همين پيشنهاد را داشتند که با توجه به متوسط توليد بنزين، 80 ليتر سهميه بنزين براي همه افراد کفايت مي کند و نياز به واردات نداريم و در صورت واردات بنزين آن را با قيمت آزاد به فروش خواهيم رساند، بنابراين مجلس بر اساس نظر نمايندگان دولت اين تصميم را گرفت.وي همچنين با اشاره به اين نکته که «بنزين به عنوان اهرم بازيگر در صحنه سياسي وارد شده است، سناي امريکا نيز نسبت به آن موضع گيري مي کند و ما نبايد شرايط مان را به گونه يي کنيم که آنها از اين ابزارها استفاده کنند»، افزود؛ وقتي ببينند ما توليد خودمان را مصرف مي کنيم و هر قدر توانستيم با قيمت آزاد وارد مي کنيم، قدرت بازيگري آنها کاسته مي شود. اما اينکه مدام وارد کنيم و پول نفت را بدهيم و بنزين وارد کنيم و سهميه ها را زياد نگه داريم، سيگنالي را برگزيده ايم که دشمن از اين ابراز بتواند استفاده کند. به نظرم مجلس يک تصميم درست اقتصادي و سياسي در شرايط فعلي کشور درخصوص بنزين گرفته اما از طرف ديگر به نظر مي رسد دولت اين تصميم کارشناسي شده را درست اجرا نکرده است. اين نظر من هم بر اساس گزارشي است که ديوان محاسبات داده است و دولت بايد پاسخگو باشد.وي گفت؛ اين گزارش در کميسيون انرژي است و کميسيون بودجه به مجلس گزارش خواهد داد. آنها مي گويند ما مشکل داشتيم و آن محاسبه اوليه که در مجلس 80 ليتر براي سهميه انجام شد درست نبود و متوسط 30-20 ليتر بايد مي بود که بعيد مي دانم چنين چيزي باشد، زيرا آن زمان که نمايندگان دولت آمدند حساب و کتاب دقيق داشتند. من فرض را مي گذارم بر اينکه آن زمان نمايندگان دولت دقيق عمل نکردند، اما اصلاح اين شيوه بايد پيش گرفته مي شد. کسي نمي تواند سرخود کاري را انجام دهد، بايد لايحه جديد بدهند و مسير براي اصلاح قانون باز شود.علي لاريجاني در خصوص برنامه پنجم نيز نظرات جالبي دارد.

وي کمي نبودن برنامه را يک ايراد مي داند و مي گويد؛ حتماً گذاشتن يک خصوصيت کمي در برنامه پنجم به کشور کمک مي کند که جهت حرکتش را بتواند اندازه گيري کند. با امور کيفي نمي شود چنين کرد. مثل اينکه مثلاً شما در مورد نحوه تکوين يک ميوه بگوييد دو حالت دارد يا سبز است يا قرمز. اين يک حالت است. يک وقت شما مي گوييد اندازه سيب چگونه بزرگ مي شود. بين اين حالت سبز و قرمز پنج هزار حالت ديگر هم هست که مي توانيم اندازه گيري کنيم. اينکه بگوييم فقط امور کيفي را بررسي مي کنيم به معناي حسن برنامه نيست.به گفته وي؛ هر چه برنامه قابل اندازه گيري تر باشد اين به نفع برنامه است چون هر صاحب منصب و مسوولي مي تواند کار خود را ارزيابي کند و مردم هم مي توانند زندگي خود را پيش بيني کنند يعني بگويند در سال اول دولت مي خواهد خيز اولش اين باشد و به اين نقطه برسد، پس وضعيت ما چه مي شود. اما اگر امور کيفي باشد، ابهامي در کار همه مسوولان و مردم است و همه ما براي نظارت، قدرت نظارت راحتي نداريم. رئيس مجلس با اشاره به اين نکته که «جدا از رقم هاي سقف بودجه هرساله يا کل برنامه، مهم نرخ هاي رشد است يعني بايد در برنامه معلوم باشد که اگر قرار است ما به سند چشم انداز برسيم در يک مدت زمان پنج ساله نرخ سرمايه گذاري را مي خواهيم از کجا به کجا برسانيم؟ يا نرخ سرمايه گذاري صنعت را به کجا مي خواهيم برسانيم؟ يا نرخ سرمايه گذاري کشاورزي يا درآمد سرانه چه مي شود؟ يا ضريب جيني ما چگونه بايد انجام شود يا در مورد نرخ تورم وضع چگونه است؟ و نرخ هايي که در واقع مولفه هاي اصلي يک اقتصاد را روشن مي کنند بايد در برنامه مشخص باشد»، افزود؛ مثلاً ما در برنامه پنج ساله چهارم بنا بود متوسط 5/12درصد نرخ سرمايه گذاري داشته باشيم، الان که مي نگريم 5/4 درصد است چون آن برنامه بود و اين رقم فعلي را داريم، مي توانيم بگوييم اينجا نقص داريم اما اگر نباشد نمي توانيم بفهميم. اين معنايش اين است که در زمينه سرمايه گذاري در برنامه پنج ساله بايد خيز بزرگ تري برداريم که نقص پنج ساله چهارم را هم حل کنيم يا مثلاً طبق برنامه بايد بودجه جاري از طريق درآمدهاي غيرنفتي تامين مي شد که ما در برنامه چهارم به اين نرسيديم که بايد مي رسيديم. اگر اين نکته در برنامه نمي آمد، آنها مي گفتند ما در حال بهبود هستيم که البته قابل اندازه گيري نيست. بنابراين آوردن نرخ هايي که مي تواند روند اقتصادي را نشان دهد که رو به رسيدن به چشم انداز است يا نيست، کمک مي کند به دولتمردان که توفيق خود را ارزيابي کنند. رئيس مجلس درباره زمان تصويب لايحه برنامه پنجم توسعه گفت؛ ممکن است برنامه پنجم را دو، سه ماه آن طرف سال تصويب کنيم. در اين دو، سه ماه بايد احکامي از برنامه چهارم را تسري دهيم تا برنامه پنجم توسعه به تصويب برسد، يا بايد در بودجه امسال بنويسيم که اين احکام تسري يابد يا طرح دوفوريتي بياوريم که تا وقتي برنامه پنجم تصويب شود برنامه چهارم مد نظر است. وي گفت؛ من به اداره قوانين گفتم برنامه يي که دولت داده تکثير شود و به نمايندگان داده شود. کتاب برنامه دست شان باشد که رفت و آمدي بين تدوين بودجه و برنامه وجود داشته باشد، علاوه بر اين گفتم گزارش تفريغ بودجه 87 و حتي گزارش 9ماهه را براي نمايندگان ارائه دهند تا نمايندگان روند قبلي را بشناسند و بر اساس اين تصميم گيري کنند.
نظرات کاربران:
نام:
ايميل:
* نظر: